VI SA/Wa 1768/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach p o s t a n a w i a: odmówić F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 28 grudnia 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął urzędowy formularz (PPPr) wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożony przez F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (reprezentowaną przez adwokata [...] i radcę prawnego [...]) w sprawie ze skargi w/w spółki na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach. We wniosku skarżąca wnosiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca - powołując się na brak dostatecznych środków - podniosła, że obecnie znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, która uniemożliwia opłacenie jej wpisu sądowego oraz innych opłat. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca spółka wskazała, iż wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 48.564.012 zł, zaś wartość środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) to kwota 72.861.008 zł. W ostatnim roku obrotowym spółka osiągnęła zysk w wysokości 25.145.124 zł, zaś na czterech rachunkach bankowych posiada w sumie 992.812,63 zł oraz 47.014 EURO. Pismem z dnia 22 stycznia 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie w terminie 14 dni następujących dokumentów: 1) kopii przelewów zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za II półrocze 2007 r., 2) odpisów deklaracji VAT-7 za II półrocze 2007 r., 3) wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. Powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej otrzymał w dniu 24 stycznia 2008 r. (odbiór przedmiotowego wezwania kwitowała osoba upoważniona do odbioru przesyłek) i dotychczas nie przedstawił żądanych dokumentów, jak również nie udzielił żadnych wyjaśnień dotyczących sytuacji majątkowej skarżącej. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu wynika, iż ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym musi on przedstawić Sądowi argumentację, która potwierdzałaby jego niezdolność do wygospodarowania środków na pokrycie tych kosztów. Jeżeli zatem strona nie dopełniła w całości lub w części obowiązku złożenia dodatkowego oświadczenia lub przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego i dochodów, to fakt ten uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy (patrz: J. P. Tarno - "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wyd. II, Warszawa 2006 s. 527). Zdaniem rozpoznającego niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy, w świetle przedstawionego w formularzu PPPr stanu majątkowego F. Sp. z o.o. nie można uznać za zasadną argumentacji podanej w uzasadnieniu tego wniosku. Nie sposób bowiem przyjąć, iż skarżąca - dysponując na rachunkach bankowych kwotą prawie milion zł oraz ponad 47 tysięcy EURO - nie była w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego, które na obecnym etapie sprawy sprowadzają się do wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Należy także zwrócić uwagę na wysoki zysk (ponad 25 milionów zł), jaki spółka osiągnęła za ostatni rok obrotowy. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że strona skarżąca - pomimo wezwania Sądu nie przedłożyła żadnych dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego oraz dochodów. Tym samym skarżąca nie wykazała, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej zwolnienie jej od kosztów sądowych. W tym miejscu zaznaczyć należy, że jedyną kwestią braną pod uwagę przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej jest jej stan majątkowy. Wydanie postanowienia o przyznaniu prawa pomocy umotywowane innymi przyczynami niż sytuacja materialna wnioskodawcy jest niedopuszczalne, ponieważ nie znajduje uzasadnienia w art. 246 § 2 pkt 2 ww. ustawy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r., sygn. akt II OZ 118/05 - niepubl.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.