VI SA/Wa 1777/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego (GITD) nałożył na N. B. (dalej zwaną skarżącą) karę pieniężną w kwocie 1.500 zł za wykonywanie przejazdu po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Pismem z dnia [...] marca 2017 r. skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. GITD stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. skarżąca ponownie złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia [...] maja 2017 r. GITD stwierdził niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję GITD z dnia [...] lutego 2017 r. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej ppsa) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest jednak równoznaczne ze spełnieniem warunku o którym mowa w ww. przepisie. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez właściwy organ administracji publicznej. Natomiast niewyczerpanie przez stronę, przed wniesieniem skargi do Sądu środka zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, skutkuje niedopuszczalnością wniesionej skargi (tak też postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2005 r., sygn. akt I SAB/Wa 176/04). W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję GITD z dnia [...] lutego 2017 r. – tj. decyzję wydaną w I instancji. Stwierdzić należy, iż skarżąca nie zaskarżyła wydanych w sprawie przez GITD postanowień: ani postanowienia o uchybieniu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy z dnia [...] kwietnia 2017 r. ani postanowienia o niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia [...] maja 2017 r. W świetle powyższego wynika, że strona wniosła skargę do tutejszego Sądu na decyzję organu I instancji, a zatem bez wyczerpania toku instancji i przysługujących środków odwoławczych. W konsekwencji skarga została wniesiona z naruszeniem przywołanego powyżej art. 52 § 1 ppsa. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy orzekł, jak w sentencji postanowienia.