VI SA/Wa 1778/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. H. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego R. H. od kosztów sądowych ponad kwotę 1100 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, wpisu sądowego od zażalenia oraz opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 1778/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. H. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych. Skarżący R. H. przy skardze kasacyjnej od ww. wyroku złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, posiada dom o powierzchni 220 m2. Skarżący z tytułu umowy o pracę na 1/8 etatu uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 358,10 zł netto miesięcznie (załączono zaświadczenie pracodawcy oraz kopię umowy o pracę potwierdzające powyższe) oraz z tytułu wynajmu części domu, w którym zamieszkuje, uzyskuje czynsz w wysokości 3000 zł netto miesięcznie (załączono kopię umowy najmu lokalu użytkowego potwierdzającą powyższe). Ponadto skarżący nadesłał dokumenty bankowe potwierdzające, iż z tytułu trzech kredytów bankowych w łącznej wysokości 715.000 zł jest zobligowany do spłaty rat miesięcznych w łącznej wysokości ok. 3900 zł. Skarżący nadesłał także kopię wyroku Sądu Okręgowego w [...] potwierdzającego, iż skarżący jest zobligowany do zapłaty na rzecz małoletniej córki skarżącego renty alimentacyjnej w wysokości 1000 zł netto miesięcznie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego źródłem dochodów jest uzyskiwane wynagrodzenie za pracę oraz czynsz za wynajem domu w łącznej wysokości ok. 3358 zł netto miesięcznie, lecz na skarżącym ciąży zobowiązanie do spłaty kredytów mieszkaniowych oraz renty alimentacyjnej na rzecz małoletniej córki w łącznej wysokości ok. 4900 zł netto miesięcznie, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest możliwe poniesienie przez skarżącego pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącego. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.