VI SA/Wa 1781/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji numer [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia opłaty za użytkowanie niezarejestrowanego odbiornika telewizyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej O. Sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Skarżąca O. Sp. z o.o. z siedzibą w K. wniosła skargę na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia opłaty za użytkowanie niezarejestrowanego odbiornika telewizyjnego. Jako odbiorcę ww. przesyłki określono Urząd Pocztowy Polska S.A. z siedzibą w B. ul. B. [...],[...] B., tzn. adres organu I instancji (koperta k. 18 akt sądowych). Wobec powyższego korespondencja została przekazana do właściwego organu jakim jest Minister Administracji i Cyfryzacji dnia 14 marca 2013 r. (pismo z dnia 14 marca 2013 r. wraz z kopertą w aktach administracyjnych). Zaskarżone postanowienie zostało odebrane przez skarżącą 6 lutego 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). W treści skargi skarżąca nie kwestionowała odbioru powyższej korespondencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Nadto, stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu (w niniejszej sprawie Ministra Administracji i Cyfryzacji), którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak przyjmuje się w orzecznictwie, zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego, niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub organ administracji publicznej na adres właściwego organu administracji publicznej (vide: postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. akt II GSK 24/13). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżąca otrzymała zaskarżone postanowienie w dniu 6 lutego 2013 r., postanowienie zawierała stosowne pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą składa się za pośrednictwem Ministra Administracji i Cyfryzacji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia. Ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był więc dzień 8 marca 2013 r. Skoro zatem przekazanie Ministrowi Administracji i Cyfryzacji skargi przez organ I instancji nastąpiło w dniu 14 marca 2013 r., a więc po wyżej wskazanym terminie do wniesienia skargi. Złożenie skargi nastąpiło z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji. W zakresie wpisu Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt. 1 i § 2 p.p.s.a.