VI SA/Wa 1798/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty statusu zakładu pracy chronionej p o s t a n a w i a: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat A. K. koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększone o kwotę 52,80 zł (pięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) stanowiącą 22% podatku VAT oraz kwotę 22,30 zł (dwadzieścia dwa złote i trzydzieści groszy) tytułem zwrotu wydatków. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 14 maja 2008 r. odmówiono skarżącemu M. W. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowiono dla niego adwokata z urzędu. Na powyższe orzeczenie w części odmawiającej zwolnienia od kosztów sądowych skarżący wniósł sprzeciw. Po rozpoznaniu przez Sąd wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, postanowieniem z dnia 9 czerwca 2008 r. skarżący został zwolniony od kosztów sądowych. Z przesłanego do wiadomości Sądu pisma z dnia [...] lipca 2008 r. wynika, że Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokat A. K. do udzielenia z urzędu pomocy prawnej skarżącemu. W dniu [...] listopada 2008 r. pełnomocnik z urzędu skierowała do Sądu pismo, w którym wniosła o zasądzenie na jej rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (powiększonych o podatek od towarów i usług) z uwagi na fakt, iż koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części. Do powyższego pisma pełnomocnik załączyła zestawienie wydatków obejmujące kwotę 22,30 zł, z czego 18 zł stanowiły koszty opłacenia pełnomocnictwa (17 zł – opłata skarbowa od pełnomocnictwa oraz 1 zł – opłata za przelew bankowy – por. duplikat potwierdzenia wykonania przelewu [...] oraz duplikat potwierdzenia wykonania operacji obciążeniowej [...]), a 4,30 zł – znaki pocztowe. Wyrokiem z dnia 7 stycznia 2009 r. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r., stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu oraz przyznał ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz pełnomocnika skarżącego z urzędu kwotę 240 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, kwotę 52,80 zł tytułem podatku VAT oraz kwotę 22,30 zł tytułem zwrotu wydatków. Na skutek wniesionej przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej skargi kasacyjnej, powyższe orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zostało uchylone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2010 r. (sygn. akt II GSK 389/09). Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę i odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. W konsekwencji uchylenia w całości orzeczenia Sądu pierwszej Instancji (w tym rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów), należało ponownie rozpoznać zawarty w piśmie z dnia [...] listopada 2008 r. wniosek pełnomocnika o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady przyznawania wynagrodzenia adwokatowi reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm. (dalej rozporządzenie). Zgodnie z przepisem § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji: a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - stawkę obliczoną na podstawie § 6, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - 600 zł, c) w innej sprawie - 240 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej stwierdzająca utratę statusu zakładu pracy chronionej Zatem podstawę prawną do obliczenia wynagrodzenia dla adwokata (za udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym w pierwszej instancji) stanowi przepis § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia. Mając na uwadze, iż jedyną czynnością, podjętą w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 1798/07 przez ustanowioną z urzędu adwokat A. K. było sporządzenie w imieniu skarżącego pisma z dnia [...] listopada 2008 r., kwota należnego adwokatowi wynagrodzenia za czynności wykonane w ramach zastępstwa prawnego wynosi 240 zł, przy czym w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia kwotę tę należy podwyższyć o stawkę 22 % podatku od towarów i usług, tj. o kwotę 52,80 zł. Ponadto należało uwzględnić niezbędne i udokumentowane wydatki pełnomocnika z urzędu obejmujące kwotę 22,30 zł. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.