VI SA/Wa 18/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego T. M. od kosztów sądowych. Skarżący T. M. złożył w dniu [...] lutego 2015 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i dwójką małoletnich dzieci. Skarżący z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1750 zł netto miesięcznie (załączono wyciąg z rachunku bankowego skarżącego oraz kartę przychodów pracownika potwierdzające powyższe). Ponadto skarżący oraz jego żona z tytułu wydzierżawienia 6 ha gruntów rolnych uzyskują dochód w wysokości 7000 zł rocznie. Skarżący zobligowana jest do spłaty bankowej pożyczki gotówkowej, której rata miesięczna wynosi 510 zł (załączono terminarz spłat pożyczki potwierdzający powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i pozostającymi na jego utrzymaniu dwoma małoletnimi dziećmi, uzyskuje łączny dochód z wynagrodzenia uzyskiwanego z umowy o pracę oraz z tytułu wydzierżawienia gruntów rolnych w wysokości około 2333 zł netto miesięcznie, a dodatkowo na skarżącym ciąży obowiązek spłaty rat pożyczki bankowej w wysokości 510 zł miesięcznie, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest możliwe poniesienie przez niego pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.