VI SA/Wa 1876/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] marca 2014 r. nr BP.[...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia odrzucić skargę Pismem z 8 maja 2014 r., B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] marca 2014 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Do skargi załączono wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Postępowanie z wniosku o przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy zakończono 21 maja 2015 r. (Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt II GZ 211/16) oddalił zażalenie spółki na postanowienie odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych. Zarządzeniem z 22 czerwca 2015 r. (k. 110 akt) strona skarżąca została wezwana do uiszczenia, w terminie siedmiu dni, wpisu od skargi w kwocie 400 złotych, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo prawidłowo doręczone, dwukrotnie awizowane, 6 lipca 2015 r. i 14 lipca 2015 r., zostało zwrócone przez Urząd Pocztowy z adnotacją "nie podjęto w terminie" 22 lipca 2015 r. Wezwanie uznano za doręczone 20 lipca 2015 r. Do 5 sierpnia 2015 r., w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego (informacja z Oddziału Finansowo-Budżetowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Wskazać przy tym należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu uważa się za zachowany wówczas, gdy we wskazanym terminie strona uiści należną opłatę sądową (gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu). Stosownie zaś do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Zgodnie z dyspozycją przepisów art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., pismem z 22 czerwca 2015 r., wystosowano do strony wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie, zostało prawidłowo awizowane i uznane za doręczone 20 lipca 2015 r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 27 lipca 2015 r. Jednakże do 5 sierpnia 2015 r. wpis nie został uiszczony, co potwierdza dokument księgowy Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 sierpnia 2015 r. Z tego względu, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji orzeczenia.