VI SA/Wa 1915/07

Dnia 20 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną sportową w celu uprawiania strzelectwa sportowego postanawia: odrzucić skargę W dniu 2 października 2007 r. I. K. złożył skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2007 r., znak [...], którą utrzymano w mocy decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] czerwca 2007 r., odmawiającą wydania zezwolenia na broń palną sportową w celu uprawiania strzelectwa sportowego. Skarżona decyzja Komendanta Głównego Policji zawierała szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), cytowanej dalej jako p.p.s.a. Opisaną wyżej skargę I. K. złożył skargę bezpośrednio do Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2007 r., skarga ta w dniu 9 października 2007 r. została przesłana na zasadzie art. 54 § 1 p.p.s.a. Następnie dnia 6 listopada 2007 r. Komendant Główny Policji przekazał skargę Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu dnia 5 września 2007 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru, znajdujące się w aktach administracyjnych. W pouczeniu wskazano, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji w Warszawie – w terminie 30 dni od jej doręczenia. Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem dnia 5 października 2007 r. W terminie tym, dnia 2 października 2007 r. (data stempla pocztowego), skarżący złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a więc z naruszeniem trybu przewidzianego przywołanym powyżej przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał przedmiotową skargę do Komendanta Głównego Policji w dniu 9 października 2007 r. (koperta w aktach administracyjnych), a więc po upływie terminu przewidzianego do wniesienia skargi. Z powyższych okoliczności wynika, że skarga I. K. została złożona po terminie, co z kolei, w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.