VI SA/Wa 1917/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. G. na pismo Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania od decyzji organu I instancji w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem gry p o s t a n a w i a: 1. zwolnić S. G. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla S. G. adwokata z urzędu. Skarżący S. G. złożył w dniu [...] stycznia 2013 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na pismo Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania od decyzji organu I instancji w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem gry. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez S. G. dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną oraz małoletnią córką. Skarżący oraz jego żona pozostają bez pracy (załączono decyzję Burmistrza Miasta [...] o wykreśleniu skarżącego z Ewidencji Działalności Gospodarczej z dniem [...] sierpnia 2011r.; ponadto skarżący złożył oświadczenie, że jego żona pozostaje bez pracy, lecz nie jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna). Skarżący wraz z rodziną zamieszkują w mieszkaniu siostry skarżącego, partycypując w kosztach jego utrzymania. Skarżący i jego żona uzyskują dochody z prac dorywczych (według oświadczenia skarżącego około 1500 -1800 zł netto miesięcznie). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i małoletnią córką, razem z żoną pozostają bez pracy, a ich jedynym źródłem dochodów jest wynagrodzenie z tytułu wykonywania prac dorywczych w kwocie około 1500-1800 zł netto miesięcznie, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącego prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.