VI SA/Wa 1969/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. zwolnić K. C. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla K. C. adwokata. W dniu 7 stycznia 2008 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożony przez K. C. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z załączonych dokumentów wynika, iż skarżący i jego żona są osobami niepełnosprawnymi. Z powodu niemożności spłaty zadłużenia zmuszeni byli sprzedać dom w S. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie z żoną. Posiada dom o powierzchni 131 m kw, działkę o powierzchni 1440 m kw oraz samochód marki Fiat 126 p (rok produkcji 1999). Skarżący otrzymuje rentę w wysokości 1332 zł., natomiast małżonka skarżącego pobiera rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy w kwocie 503 zł netto. Skarżący obciążony jest spłatą kredytu hipotecznego w kwocie 91 653 zł przeznaczonego na modernizację domu mieszkalnego jednorodzinnego oraz na koszty ubezpieczenia, którego miesięczna rata wynosi 674 zł. Ponadto na skarżącym ciąży obowiązek alimentacyjny wobec jego byłej żony (wyrok Sądu Okręgowego w K. z dnia [...] lipca 2004 r., sygn. akt [...], oddalający powództwo K. C. o wygaśnięcie obowiązku alimentacyjnego wobec G. C. i zasądzający od niego na rzecz wyżej wymienionej alimenty w kwocie po 400 zł miesięcznie). Obecnie, według oświadczenia skarżącego, wysokość alimentów na rzecz jego byłej żony wynosi 270 zł miesięcznie. Łączne niezbędne miesięczne wydatki, w tym koszty związane z utrzymaniem domu, skarżący oszacował na kwotę 1270 zł. W myśl art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie natomiast z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podnosi w swoim orzecznictwie Sąd Najwyższy (II CZ 104/84) ubiegający się o pomoc w postępowaniu przed sądem winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W niniejszej sprawie zauważyć należy, iż przy wysokości dochodów otrzymywanych przez skarżącego i jego małżonkę wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Biorąc bowiem pod uwagę z jednej strony łączny miesięczny dochód, jaki uzyskują skarżący i jego małżonka w wysokości 1836,52 zł, a z drugiej skalę ich miesięcznych wydatków przekraczających kwotę 1270 zł., nie jest możliwe poczynienie przez ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.