VI SA/Wa 197/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania za niezasadne zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie p o s t a n a w i a: 1. zwolnić A. B. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla A. B. adwokata z urzędu. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2007 r. odrzucono skargę A. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania za niezasadne zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. W dniu 6 sierpnia 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sporządzona osobiście przez A. B. skarga kasacyjna na ww. postanowienie. Ponadto skarżący do przedmiotowej skargi kasacyjnej dołączył sporządzony na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie z ww. skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez A. B. dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. [...] Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest pobierane przez niego świadczenie rentowe w wysokości 680,44 zł brutto, pomniejszone o kwotę świadczeń alimentacyjnych przysługujących córkom skarżącego w wysokości 290,18 zł (załączono kserokopię decyzji ZUS [...] oraz kopię przekazu pocztowego świadczenia rentowego skarżącego ). [...] Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podnosi w swoim orzecznictwie Sąd Najwyższy (II CZ 104/84) ubiegający się o pomoc w postępowaniu przed sądem winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W sytuacji, w której skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem dochodów jest renta w wysokości 680,44 zł brutto, pomniejszona o kwotę świadczeń alimentacyjnych w wysokości 290,18 zł, nie jest możliwe poczynienie przez ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącego. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.