VI SA/Wa 2019/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na § 3 ust. 2 uchwały [...] z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania tych opłat postanawia odrzucić skargę Skarżący – J. P. wniósł w dniu 15 września 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na § 3 ust. 2 uchwały [...] z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania tych opłat. W niniejszej sprawie J. P. w dniu 25 maja 2005 r. wniósł do organu pismo, w którym wzywał do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego uchwałą [...] z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...]. Pismo to wpłynęło do organu w dniu 30 maja 2005 r. Następnie w dniu 1 sierpnia 2005 r. skarżący ponownie skierował do organu pismo, w którym wnosił o usuniecie naruszenia prawa spowodowanego wydaniem ww. uchwały. Przedmiotowa skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 15 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę organu gminy wydaną na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia stronie skarżącej odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, gdy odpowiedź została doręczona przed upływem dwumiesięcznego terminu przewidzianego dla rozpatrzenia wezwania. Jeżeli odpowiedzi nie doręczono, termin do wniesienia skargi biegnie od dnia upływu tego dwumiesięcznego terminu jednakże, gdy spóźniona odpowiedź na wezwanie została doręczona przed upływem terminu do wniesienia skargi, termin ten liczy się od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie. (patrz: uchwała składu siedmiu sędziów SN z dnia 8 czerwca 1995 r. III AZP 9/95, OSNAP1995, nr 20, poz. 243 oraz uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 4 maja 1998 r. - FPS 1/90 - ONSA 1998 r. Nr 3, poz. 78). W rozpatrywanej sprawie należy uznać iż wezwanie do usunięcia naruszenia prawa J. P. wniósł pierwszym pismem skierowanym do organu w dniu 25 maja 2005 r. Pismo to wpłynęło do organu w dniu 30 maja 2005 r. Organ nie udzielił odpowiedzi na ww. wezwanie skarżącego. W tym stanie rzeczy, 30 dniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, upływał dla skarżącego w dniu 31 sierpnia 2005 r. Skarga natomiast, jak wspomniano na wstępie niniejszego uzasadnienia, została złożona w dniu 15 września 2005 r. a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w zw. z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.), należało orzec jak w sentencji.