VI SA/Wa 2080/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania refundacji na rurki tracheotomijne oraz filtry do rurek tracheotomijnych p o s t a n a w i a: ustanowić dla A. K. adwokata z urzędu. Skarżąca A. K., reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego J. K. (matkę), złożyła w dniu [...] października 2010 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na decyzje Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania refundacji na rurki tracheotomijne oraz filtry do rurek tracheotomijnych. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżąca przebywa w gospodarstwie domowym razem z matką. Skarżąca jest chora na [...], od 2006 r. jest w stanie śpiączki, pobiera rentę w wysokości 706 zł brutto miesięcznie. [...] Matka skarżącej pobiera emeryturę w wysokości 1876 zł brutto miesięcznie oraz uzyskuje dodatkowy dochód w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie. Według oświadczenia matki skarżącej spłaca ona kredyt bankowy zaciągnięty na wykupienie mieszkania spółdzielczego, którego rata miesięczna wynosi 580 zł. Ponadto koszty opieki nad skarżącą wynoszą około 700 zł miesięcznie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżąca jest chora i znajduje się w stanie śpiączki, a łączne dochody jej oraz matki wynoszą 3582 zł brutto miesięcznie, które to dochody przeznaczane są na opiekę i leczenie skarżącej oraz spłatę kredytu bankowego przeznaczonego na wykup mieszkania, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedmiotowa skarga dotyczy skargi na decyzję Prezesa narodowego Funduszu Zdrowia w w przedmiocie odmowy przyznania refundacji na rurki tracheotomijne oraz filtry do rurek tracheotomijnych, a w myśl art. 239 ust. 1 lit. c ww. ustawy nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych. W świetle powyższego skarżąca jest ustawowo zwolniona od kosztów sądowych, a zatem wniosek skarżącej należy rozpoznać w zakresie przyznania adwokata z urzędu. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.