VI SA/Wa 2137/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić T. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla T. K. radcę prawnego z urzędu. Skarżący T. K. do skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego załączył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, posiada mieszkanie o powierzchni [...]. Skarżący i jego żona pobierają świadczenia emerytalne w wysokości odpowiednio 1198 zł i 1089 zł brutto miesięcznie (załączono kopie decyzji ZUS oraz PIT-40A potwierdzające powyższe), przy czym świadczenie emerytalne skarżącego z powodu egzekucji sądowej zmniejszono o kwotę 299 zł. Jak wskazują wyjaśnienia skarżącego oraz przesłane dokumenty, stałe miesięczne wydatki skarżącego i pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym żony sięgają kwoty ok. 955 zł, [...]. Ponadto skarżący wskazał, iż z tytułu kredytów bankowych spłaca raty miesięczne w kwocie 469 zł miesięcznie. Skarżący nadesłał pismo komornika sądowego o zajęciu wierzytelności skarżącego na kwocie ok. 820 zł, pismo komornika sądowego o wszczęciu postępowania egzekucyjnego dotyczącego należności w kwocie 600 zł, wezwanie do zapłaty zaległości w kwocie 14.810 zł, sądowy nakaz zapłaty kwoty 5.300 zł oraz dokumenty potwierdzające spłatę rat pożyczek w kwocie ok. 469 zł miesięcznie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, a ich źródłem dochodów są pobierane przez nich świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 2288 zł brutto miesięcznie, z powodu egzekucji sądowej zmniejszone o kwotę 299 zł, .przy wykazanych niezbędnych miesięcznych wydatkach w kwocie około 950 zł raz ciążącym na skarżącym zobowiązaniu do spłaty pożyczek w kwocie 469 zł miesięcznie, nie jest możliwe poczynienie przez ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącego i jego rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnegoz urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.