VI SA/Wa 2192/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi Z. N. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić Z. N. od kosztów sądowych 2. ustanowić dla Z. N. radcę prawnego z urzędu. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z. N. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej. Skarżąca Z. N. w dniu [...] grudnia 2012 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z ww. skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez Z. N. dokumentów wynika, iż skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem dochodów skarżącej jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę na czas określony w kwocie 1500 zł brutto miesięcznie (załączono kopię umowy o pracę potwierdzającej uzyskiwanie wynagrodzenia w tej wysokości). Ponadto skarżąca nadesłała wyciąg z rachunku bankowego oraz pismo banku z dnia [...] listopada 2012 r., z których wynika istnienie zobowiązania skarżącej do spłaty kredytu hipotecznego w kwocie 160.000 zł, gdzie miesięczna rata kredytu wynosi 1067,96 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Zważając, iż źródłem utrzymania skarżącej jest wynagrodzenie uzyskiwane przez skarżącego z tytułu mowy o pracę na czas określony w wysokości 1500 zł brutto miesięcznie, przy ciążącym na skarżącej zobowiązaniu do spłaty bankowego kredytu hipotecznego, którego rata miesięczna wynosi 1067,96 zł, w ocenie rozpoznającego wniosek skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.