VI SA/Wa 2260/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez wymaganej licencji p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącą A. B. od kosztów sądowych Skarżąca A. B. złożyła w dniu [...] października 2013 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez wymaganej licencji. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez A. B. dokumentów wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 11-letnim synem. Skarżąca prowadzi działalność gospodarczą. W roku 2012 z tytułu jej prowadzenia, przy przychodach w kwocie 56.899 zł poniosła stratę w kwocie 4.357 zł (załączono kopię PIT-36 potwierdzającą powyższe). Natomiast w roku 2013 przy przychodach w kwocie 29.352 zł poniosła stratę w kwocie 17.076 zł (załączono kopię dokumentu "Podsumowanie księgi przychodów i rozchodów za rok 2013" potwierdzającą powyższe). Ponadto skarżąca uzyskuje zasiłek rodzinny na dziecko w wysokości 106 zł miesięcznie (załączono kopię decyzji [...] potwierdzającą powyższe) oraz świadczenie na syna wypłacane z funduszu alimentacyjnego w wysokości 500 zł miesięcznie (załączono kopię decyzji [...] potwierdzającą powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy skarżąca ponosi straty z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej i uzyskuje dochody z tytułu pobierania zasiłku rodzinnego i świadczenia alimentacyjnego w łącznej wysokości 606 zł, w ocenie rozpoznającego wniosek zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.