VI SA/Wa 2325/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącą B. D. od kosztów sądowych Skarżąca B. D. złożyła w dniu 6 grudnia 2010 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez B. D. dokumentów wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem i dwójką dzieci. Skarżąca posiada dom jednorodzinny o powierzchni [...] m2, jest także współwłaścicielem nieruchomości gruntowej o powierzchni [...] ha. Skarżąca z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w 2010 r. przy przychodach w kwocie 1.524.862 zł poniosła w stratę w wysokości 26.267 zł (załączoną kserokopię podatkowej księgi przychodów i rozchodów potwierdzającej powyższe). Mąż skarżącej posiada status osoby bezrobotnej i pobiera zasiłek dla bezrobotnych w kwocie 582 zł brutto miesięcznie (załączono zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy [...] potwierdzające powyższe). Ponadto skarżąca załączyła dokumenty wskazujące, iż jest zobowiązana do spłaty kredytu gotówkowego w wysokości 43.068 zł (załączono kopię umowy kredytu gotówkowego), kredytu na zakup samochodu używanego w działalności gospodarczej w kwocie 80.837 zł (załączono kopię umowy kredytu), trzech pożyczek na łączną kwotę 183.579 zł (załączono kopie umów pożyczek potwierdzających powyższe), kredytu na rachunku bieżącym związanym z prowadzoną działalnością gospodarczą na kwotę 59.600 zł (stan zadłużenia według załączonego wyciągu z omawianego rachunku bankowego). Ponadto skarżąca zaciągnęła kredyt hipoteczny w wysokości 320 000 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy skarżąca ponosi straty z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, mąż skarżącej posiada status osoby bezrobotnej pobierającej zasiłek dla bezrobotnych w kwocie 582 zł brutto miesięcznie, zważając na konieczność pokrycia niezbędnych kosztów utrzymania 4-osobowej rodziny (w tym wydatków związanych z zabezpieczeniem potrzeb dzieci) oraz konieczność spłaty licznych kredytów i pożyczek bankowych w łącznej kwocie około 687.000 zł, zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.