VI SA/Wa 2326/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu replikami, kopiami rekonstrukcjami historycznej broni palnej – czarnoprochowej oraz wytwarzania o obrotu bronią palna myśliwską gładkolufową montowaną z gotowych elementów p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą A. D. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej A. D. adwokata. A. D. (dalej jako skarżąca) wniosła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu replikami, kopiami rekonstrukcjami historycznej broni palnej – czarnoprochowej oraz wytwarzania o obrotu bronią palna myśliwską gładkolufową montowaną z gotowych elementów . Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów i oświadczeń wynika, iż skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z mężem. Skarżąca prowadzi działalność gospodarczą, z której uzyskuje nieregularne dochody w wysokości od 1000 do 2500 zł miesięcznie (załączono kopię PIT-36 za rok 2015, z którego wynika, że skarżąca przy przychodach w wysokości 44.014 zł osiągnęła dochód w wysokości 31.762 zł, oraz wyciągi z księgi przychodów i rozchodów, z której wynika, że skarżąca w okresie styczeń- listopad 2016 r. , przy przychodach w wysokości 60.480 zł uzyskała dochód w wysokości 38.485 zł. Mąż skarżącej prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni 2,64 ha, z którego uzyskuje roczny dochód w wysokości 2.255,85 zł (załączono zaświadczenie Burmistrza Gminy [...] potwierdzające powyższe). Ponadto do wniosku skarżąca dołączyła kopie: - pismo komornika sądowego dotyczące wszczęcia postępowania egzekucyjnego o zapłatę należności w kwocie 110.000 zł , - pismo komornika sądowych dotyczące zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego i zakazie wypłat do kwoty 143.000 zł, Ponadto w aktach sądowych sprawy znajdują się dokumenty potwierdzające, że mąż skarżącej zaprzestał spłaty kredytu hipotecznego na kwotę 297.914 zł oraz że skarżąca z mężem zobligowana jest do kredytu mieszkaniowego w wysokości 200.000 zł. . Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku poz. 718 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe razem z mężem. Skarżąca uzyskuje z tytułu wykonywania działalności gospodarczej dochód w wysokości około 3450 zł miesięcznie, mąż skarżącej prowadzi gospodarstwo rolne z którego uzyskuje niewielki dochód. Jednakże wobec skarżącej i jej męża prowadzone są liczne egzekucje komornicze, które skutkują zajęciem wierzytelności z rachunku bankowego i zakazie wypłat z tego rachunku. Ponadto mąż skarżącej zaprzestał spłaty kredytu hipotecznego na kwotę 297.914 zł, a skarżąca z mężem zobligowana jest do spłaty kredytu mieszkaniowego w wysokości 200.000 zł. Tym samym uznać należy, iż skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania a w konsekwencji zasadnym będzie przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.