VI SA/Wa 2460/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia p o s t a n a w i a: 1. zwolnić W. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. K. adwokata z urzędu. W dniu [...] listopada 2013 r. W. K. przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez W. K. dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest uzyskiwane przez niego wynagrodzenie za pracę w wysokości 1192 zł netto miesięcznie, pomniejszone o kwotę świadczeń alimentacyjnych w wysokości 60% wynagrodzenia (załączono zaświadczenie pracodawcy skarżącego potwierdzające powyższe). Ponadto korzysta ze świadczeń Ośrodka Pomocy Społecznej w formie zasiłków celowych oraz bezpłatnych posiłków (załączono zaświadczenie potwierdzające powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem dochodów jest wynagrodzenie za pracę w wysokości w wysokości w wysokości 1192 zł netto miesięcznie, pomniejszone o kwotę świadczeń alimentacyjnych w wysokości 60% wynagrodzenia (do wypłaty pozostaje 476,88 zł netto miesięcznie), w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.