VI SA/Wa 2473/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata albo radcy prawnego w sprawie ze skargi T. W. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie wyboru ławników p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego T. W. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego T. W. radcę prawnego. T. W. (dalej jako skarżący) wniósł na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata albo radcy prawnego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie wyboru ławników. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem dochodów skarżącego jest renta socjalna w wysokości 1515,14 zł miesięcznie. Miesięczna opłata za mieszkanie wynosi 593,70 zł, za energię elektryczną, dostarczony gaz i telefon łącznie około 90 złotych. Pozostałe wydatki obejmujące między innymi żywność i odzież skarżący oszacował na kwotę 700 zł miesięcznie. Z przedstawionego przez skarżącego wyciągu z rachunku bankowego wynika, iż jedynym wpływem jest otrzymywana przez niego renta socjalna. Saldo na rachunku bankowym oscylowało przy tym przez okres od dnia [...] października 2011 roku do dnia [...] stycznia 2012 roku pomiędzy 20 a 1592 złotymi. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu wynika ponadto, iż nie posiada on poza mieszkaniem żadnego majątku, jak też oszczędności. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie zauważyć należy, iż uzyskiwany przez skarżącego dochód, przy uwzględnieniu koniecznych dla utrzymania wydatków, nie pozwala mu na poczynienie oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. Tym samym uznać należy, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania a w konsekwencji zasadnym będzie przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednocześnie, mając na uwadze, iż skarżący we wniosku wskazał, że domaga się przyznania adwokata albo radcy prawnego, uwzględniając przedmiot postępowania, zasadnym będzie przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez ustanowienie zawodowego pełnomocnika - radcy prawnego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.