VI SA/Wa 2545/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży p o s t a n a w i a odmówić przyznania skarżącemu J. F. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący J. F. złożył w dniu [...] grudnia 2012 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Z informacji podanych w formularzu wniosków o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z matką. Przebywa w należącym do matki domu jednorodzinnym o powierzchni 300 m2 Skarżący uzyskuje dochody z tytuły prowadzonej działalności gospodarczej (prowadzenie sklepu). Z załączonej kopii PIT-36 z 2012 r. wynika, że w tymże roku, przy przychodach w wysokości 793.917 zł, skarżący osiągnął dochód na kwotę 71.221,68 zł. Także matka skarżącego uzyskuje dochody z tytuły prowadzonej działalności gospodarczej (prowadzenie biura rachunkowego). Z załączonej kopii PIT-36 z 2012 r. wynika, że w tymże roku, przy przychodach w wysokości 168.601,48 zł, matka skarżącego osiągnęła dochód na kwotę 70.073,89 zł. Ponadto podnosił iż wydatki ponoszone miesięcznie na utrzymanie wynoszą ok. 2800 zł, w tym wydatki na: telefon - 400 zł, paliwo – 400 zł, kredyt – 1200 zł, koszty rehabilitacji – 500, prąd – 200 zł, woda – 100 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie źródłem utrzymania skarżącego i prowadzącej z nim wspólne gospodarstwo domowe matki jest dochód z prowadzonej przez skarżącego oraz jego matkę działalności gospodarczej w wysokości około 11.775 zł brutto miesięcznie. W ocenie rozpoznającego wniosek powyższy dochód skarżącego i jego rodziny, pomimo comiesięcznych wydatków na utrzymanie w kwocie 2800 zł, jest wystarczający do pokrycia przez skarżącego pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.