VI SA/Wa 2591/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego H.T. od kosztów sądowych. Skarżący H. T. złożył w dniu 11 lutego 2009 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Jednakże skarżący oraz jego żona zawarli umowę o ustanowieniu pomiędzy nimi ustroju rozdzielności majątkowej (załączono kopię ww. umowy [...] zawartej w formie aktu notarialnego). Skarżący jest współwłaścicielem domu o powierzchni 300 m2, jednakże hipoteka domu jest obciążona zabezpieczeniem majątkowym na kwotę 360.000. zł (załączono kopię odpisu z księgi wieczystej potwierdzającą powyższe). H. T. pobiera emeryturę w wysokości 2077,48 zł netto miesięcznie (załączono przekaz pocztowy potwierdzający powyższe). Jak wskazują wyjaśnienia skarżącego stałe miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie domu sięgają kwoty ok. 1200 zł, obejmując opłaty za gaz, elektryczność, wodę, wywóz nieczystości oraz podatek od nieruchomości. Ponadto skarżący wskazał na swój ciężki stan zdrowia oraz związane z tym faktem wysokie koszty leczenia, załączając kopie szpitalnych kart informacyjnych i orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, z których wynika iż skarżący podlega specjalistycznemu leczeniu szeregiem specyfików praz poddawany jest rozlicznym zabiegom. Skarżący załączył kopie faktur VAT wskazujących na opłatę zabiegów leczniczych na kwotę 420 zł. Ponadto załączył oświadczenie apteki, potwierdzające, iż średnio kupuje miesięcznie leki na kwotę około 350 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podnosi w swoim orzecznictwie Sąd Najwyższy (II CZ 104/84) ubiegający się o pomoc w postępowaniu przed sądem winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Skarżący uzyskuje z pobieranego świadczenia emerytalnego dochód w wysokości 2077,48 zł netto miesięcznie, jednakże większość ww. dochodu przeznaczona jest na pokrycie wysokich kosztów leczenia związanych z dolegliwościami skarżącego oraz na utrzymanie. Mając na względzie powyższe, jak również fakt, iż zgodnie ze złożonym oświadczeniem o stanie majątku skarżący nie posiada żadnych składników majątkowych umożliwiających zdobycie środków finansowych, zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Biorąc bowiem pod uwagę wysokość dochodu, który uzyskuje skarżący w kontekście skali ponoszonych przez niego koniecznych, miesięcznych wydatków nie jest możliwe poczynienie przez niego jakichkolwiek oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.