VI SA/Wa 261/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie rzecznika patentowego w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego M. G. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego M. G. rzecznika patentowego. Skarżący M. G. we wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu w dniu [...] lutego 2015 r. – data stempla pocztowego) zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie rzecznika patentowego. Z informacji podanych w formularzu wniosku, a także z nadesłanych do akt dokumentów wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką, przy czym żona skarżącego nie uzyskuje żadnych dochodów. Natomiast skarżący osiąga dochody w łącznej wysokości ok. 500 zł miesięcznie z tytułu pisania wierszy i umów o dzieło (kserokopie: trzech umów o dzieło zawartych przez skarżącego jako wykonawcę w roku 2014 na łączną kwotę 10.400 zł brutto oraz jednej umowy o dzieło zawartej przez skarżącego jako wykonawcę w roku 2015 na kwotę 659 zł brutto w aktach sądowych sprawy). Dochód brutto obojga małżonków w 2011 r. wyniósł 6.322,20 zł, a w 2012 r. – zamknął się w kwocie 6.524,50 zł (zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z [...] października 2013 r. w aktach sądowych sprawy). Natomiast w 2014 r. dochód małżonków wyniósł 10.780 zł (zeznanie podatkowe małżonków za 2014 r. w aktach sądowych sprawy). W piśmie z [...] kwietnia 2015 r. skarżący wyjaśnił, iż razem z żoną prowadzili gospodarstwo rolne i oboje są objęci ubezpieczeniem w KRUS, co wyklucza możliwość rejestracji w ewidencji osób bezrobotnych. Małżonkowie nie dysponują żadnym majątkiem. Mieszkają w lokalu o pow. 36 m kw. stanowiącym własność brata skarżącego, który również wspiera finansowo skarżącego. Skarżący przyznał, że aktualnie nie posiada środków nawet na zrealizowanie recept na leki, a czasami brakuje mu pieniędzy na zakup żywności. Skarżący przedstawił wydruk ze swojego rachunku bankowego za okres od [...] stycznia 2015 r. do [...] marca 2015 r., na którym saldo końcowe wynosiło 411,30 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r., sygn. akt II OZ 822/09, udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W roku bieżącym średnie miesięczne dochody skarżącego oscylują wokół kwoty 1.100 zł. Są to jedyne dochody obojga małżonków, ponieważ żona skarżącego nie pracuje. Nadesłany do akt sprawy wydruk z rachunku bankowego skarżącego (obejmujący pierwszy kwartał 2015 r.) potwierdza okoliczność, że skarżący sporadycznie uzyskuje wpływy. I tak w dniu [...] stycznia br. wypłacono skarżącemu odszkodowanie za dach zerwany przez wichurę w kwocie 1.728 zł, a w dniu [...] marca br. skarżący otrzymał wynagrodzenie w wysokości 600 zł z tytułu umowy zlecenia zawartej z Gminnym Ośrodkiem Kultury w M. oraz zwrot z podatku w kwocie 1.112 zł. Saldo początkowe na przedmiotowym rachunku bankowym wynosiło 49,22 zł, a saldo końcowe zamknęło się w kwocie 411,30 zł. W świetle przedstawionych wyżej okoliczności uznać należy, iż skarżący nie ma możliwości pozyskania środków finansowych, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego. W konsekwencji zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Nie sposób bowiem oczekiwać czynienia oszczędności od osoby, której dochody nie wystarczają na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.