VI SA/Wa 2678/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Syndyka Masy Upadłości A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze skargą Syndyka Masy Upadłości A. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: zwolnić Syndyka Masy Upadłości A. B. od kosztów sądowych W dniu 30 grudnia 2010 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. W dni u[...] marca 2011 r. wpłynęło do Sądu postanowienie Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] listopada 2009 r. sygn. akt [...], którym ogłoszono upadłość A. B. obejmującą likwidację majątku upadłego i wyznaczono na syndyka masy upadłości M. S.. W związku z tym zmieniono podmiot skarżący na Syndyka Masy Upadłości A. B. Strona skarżąca złożyła w dniu [...] lipca 2011 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez stronę skarżącą dokumentów wynika, iż podziałowi funduszy masy upadłości podlega kwota 4.258.21 zł. Na dzień sporządzenia ostatecznego planu podziału, tj. [...] maja 2011 r., Syndyk dysponował jedynie kwotą 1853,17 zł. Pozostałą kwotę, tj. 2.405,04 zł Syndyk uzyska w okresie 4 miesięcy z części emerytury A. B. podlegającej egzekucji (załączono kopię ostatecznego planu podziału funduszów masy upadłości A. B.). A. B. pobiera emeryturę w kwocie 2401.97 zł netto miesięcznie, z której egzekucji związanej z upadłością i obowiązkiem świadczenia alimentacyjnego na rzecz córki A.B. podlega kwota 1351 zł miesięcznie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie należy zauważyć, iż strona skarżąca reprezentuje upadłego, wobec którego ogłoszono upadłość z opcją likwidacji majątku, a majątek upadłego stał się masą upadłości, która służy zaspokojeniu wierzycieli upadłego. Środki, które wpływają na konto skarżącego upadłego, pochodzą z wypłacanej mu emerytury i służy zaspokojeniu wierzycieli upadłego oraz zobowiązań alimentacyjnych wobec córki upadłego. W oparciu o wszystkie przedstawione powyżej argumenty stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postepowania.. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.