VI SA/Wa 2736/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów w sprawie ze skargi H. H. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności p o s t a n a w i a odmówić przyznania skarżącemu H. H. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżący H. H. złożył w dniu 9 listopada 2015 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący posiada mieszkanie o powierzchni 76 m2. Skarżący pobiera świadczenie emerytalne oraz dodatek pielęgnacyjny w wysokości 2173,01 zł netto miesięcznie (załączono decyzję ZUS potwierdzającą powyższe), natomiast żona skarżącego pobiera świadczenie emerytalne w wysokości 784,26 zł netto miesięcznie (załączono decyzję ZUS potwierdzającą powyższe). Ponadto z nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego wynika, iż na dzień 9 grudnia 2015 r. skarżący posiadał na tym rachunku środki pieniężne w kwocie 20.868,68 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie istotne jest, że skarżący dysponuje środkami pieniężnymi w kwocie 20.868,68 zł.. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez skarżącego z posiadanych zasobów pieniężnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. W konsekwencji nie można uznać, iż przy posiadanych przez skarżącego środkach pieniężnych nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.