VI SA/Wa 2798/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. D. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu radcowskiego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą E. D. od kosztów sądowych. E. D. (dalej też jako skarżąca) złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu radcowskiego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego. Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu wynika, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżąca uzyskuje dochody z tytułu umowy o dzieło w wysokości 1498 zł netto miesięcznie (załączono kopie umowy o dzieło oraz PIT-37 za rok 2012, z którego wynika, że w roku tym uzyskała dochód w wysokości 3940 zł. Ponadto skarżąca z tytułu wynajmu mieszkania uiszcza czynsz w wysokości 505 zł miesięcznie. Ponadto podniosła, że większość dochodu przeznacza na szkolenia przygotowawcze do egzaminu radcowskiego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowym, a jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest dochód uzyskiwany z tytułu umowy o pracę w w6ysokości 1498 zł netto miesięcznie, przy wykazanych niezbędnych miesięcznych wydatkach związanych z wynajmem mieszkania i szkoleniami przygotowawczymi do egzaminu radcowskiego, w ocenie rozpoznającego wniosek skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącej. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.