VI SA/Wa 292/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D., H. B. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie statusu zakładu pracy chronionej postanawia: odrzucić skargę W dniu 18 stycznia 2007 r. J. D., H. B., wspólnicy spółki cywilnej, prowadzący Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "[...]" [...] złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie statusu zakładu pracy chronionej. Skarga została złożona bezpośrednio do Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 31 stycznia 2007 r. skarga powyższa została przesłana na zasadzie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej cytowana jako p.p.s.a) do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Minister Pracy i Polityki Społecznej w dniu 13 lutego 2007 r. w trybie art. 54 § 2 P.p.s.a. przekazał skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Artykuł 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a stanowi, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zaskarżona decyzja została doręczona na adres firmy skarżących, w dniu 27 grudnia 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach). Termin na wniesienie skargi upłynął zatem w dniu 26 stycznia 2007 r. Strona skarżąca wniosła skargę 18 stycznia 2007 r. (data stempla pocztowego), lecz uczyniła to bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, tak więc z naruszeniem trybu przewidzianego przywołanym powyżej przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a.. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( patrz postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97).Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał przedmiotową skargę do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w dniu 31 stycznia 2007 r. (data stempla pocztowego), a więc po upływie terminu przewidzianego do wniesienia skargi. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z naruszeniem ustawowego terminu, a taki stan rzeczy w świetle art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. Sąd zważył także w niniejszej sprawie, iż w treści zaskarżonej decyzji organ błędnie pouczył skarżących, o prawie do wniesienia skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a wiec z naruszeniem trybu przewidzianego treścią cytowanego powyżej art. 54 § 1 p.p.s.a. To wadliwe pouczenie było też przyczyną błędnego działania skarżących. Okoliczność powyższa, w ocenie Sądu będzie stanowiła podstawę do złożenia przez skarżących wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek taki należy wnieść zgodnie z trybem przewidzianym art. 87 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.