VI SA/Wa 2934/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego Z. B. od kosztów sądowych ponad kwotę 400 zł (czterysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 2934/13 oddalono skargę Z. B. decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Po wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący Z. B., reprezentowany przez pełnomocnika procesowego adwokata P. Z., złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący pobiera świadczenie rentowe w wysokości 1799,56 zł netto miesięcznie (załączono kopię decyzji ZUS potwierdzającą powyższe). Żona skarżącego pobiera świadczenie emerytalne w wysokości 1129,08 zł netto miesięcznie (załączono kopię decyzji ZUS potwierdzającą powyższe). Ponadto skarżący zobowiązany jest do spłaty dwóch pożyczek zaciągniętych w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, których miesięczne raty łącznie wynoszą 448,09 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, ich jedynym źródłem dochodów są uzyskiwane przez niego i jego żonę świadczenia emerytalno-rentowe w łącznej wysokości 2928 zł netto miesięcznie i spoczywa na nich obowiązek spłaty rat pożyczek w wysokości 448,09 zł miesięcznie, w ocenie rozpoznającego wniosek skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.