VI SA/Wa 2960/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. F. i M. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi R. F. i M. F. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a: 1. zwolnić R. F. i M. F. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla R. F. i M. F. radcę prawnego. R. F. i M. F. wnieśli w niniejszej sprawie na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz przesłanych dokumentów wynika, iż oboje skarżący pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z J. F. (żoną R. F.), ich synem D. F. (mężem M. F.) oraz małoletnią O. F. (córką D. F. i M. F.). Majątek rodziny to dom oraz nieruchomość rolna o pow. 1, 28 ha. Skarżąca M. F. jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] od dnia [...] czerwca 2010 roku jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Z kolei dochód jej męża D. F. z prowadzonej działalności gospodarczej za okres od dnia [...] listopada 2013 roku do dnia [...] stycznia 2014 roku wyniósł 993 złotych (przy skali sprzedaży na poziomie 3 015 złotych). Aktualnie R. F. otrzymuje emeryturę w kwocie 1053 złotych, dodatkowo z tytułu zatrudnienia uzyskuje dochód miesięczny w wysokości 163 złotych. J. F. otrzymuje emeryturę w kwocie 739 złotych, przy czym z uwagi na stan zdrowia znaczne wydatki ponosi na leczenie (średnio około 200 złotych miesięcznie). Skarżący oświadczyli, że nie posiadają oszczędności na lokatach terminowych i oszczędnościowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W świetle przedstawionych wyżej okoliczności, wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Biorąc bowiem pod uwagę wysokość dochodu osiąganego przez J., R. i D. F. oscylującego miesięcznie wokół kwoty 2700 zł. w kontekście konieczności poniesienia wydatków związanych z utrzymaniem 5 – osobowej rodziny (w tym wydatków związanych z utrzymaniem dziecka oraz leczeniem J. F.), nie jest możliwe poniesienie przez ubiegających się o przyznanie prawa pomocy jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.