VI SA/Wa 2981/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego J. K. od kosztów sądowych. J. K. (dalej też jako skarżący) wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący w dniu 1 lipca 2013 r. zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej. Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Minister Gospodarki wykreślił skarżącego z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Skarżący pozostaje bez pracy. Złożył pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczenie, iż uzyskuje dochód z prac dorywczych w wysokości 800 zł netto miesięcznie oraz nie posiada rachunków bankowych Ponadto na skarżącym ciąży obowiązek zapłaty na rzecz dwójki małoletnich dzieci świadczenia alimentacyjnego kwoty 1500 zł miesięcznie (załączono kopię wyroku Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] listopada 2009 r. potwierdzającą powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż zasadnym jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Skarżący, będąc osobą bezrobotną, samodzielnie prowadzi gospodarstwo. Jedynym źródłem dochodów skarżącego jest wynagrodzenie uzyskiwane z tytułu wykonywania prac dorywczych w wysokości 800 zł netto miesięcznie. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że na skarżącym ciąży obowiązek zapłaty na rzecz dwójki małoletnich dzieci świadczenia alimentacyjnego w wysokości 1500 zł miesięcznie. W tej sytuacji uznać należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.