VI SA/Wa 3019/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. oraz A. I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdziło niedopuszczalność odwołania J. D. oraz A. I. od pism Urzędu m. W. z dnia [...] grudnia 2012 r., [...] lipca 2012 r. oraz [...] grudnia 2011 r. w sprawie przyznania stypendium sportowego zawodnikom K. I. oraz O. D.. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru załączonych do akt administracyjnych sprawy – postanowienie z dnia [...] lipca 2013 r. zawierająca prawidłowe pouczenie o terminie i trybie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zostało doręczone J. D. oraz A. I. w dniu 5 sierpnia 2013 r. Pismem z dnia 10 lipca 2013 r. J. D. oraz A. I. wnieśli za pośrednictwem [...] Urzędu Wojewódzkiego w W. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który to organ w dacie 25 lipca 2013 r. przekazał ją do Rady Miasta W. (por. prezentata na skardze k. 2 akt sądowych oraz koperta na k. 38 akt sądowych). W dniu 19 sierpnia 2013 r. Prezydent m. W. przekazał skargę J. D. oraz A. I. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, która została zarejestrowana pod sygn. akt VI SA/Wa 2671/13. Skarżący wezwani zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2013 r. znajdującym się w aktach sprawy VI SA/Wa 2671/13 na k. 63, do sprecyzowania przedmiotu skargi z dnia 10 lipca 2013 r., pismem z dnia 8 września 2013 r. znajdującym się we wskazanej sprawie na k. 76 i 77, stwierdzili, że ich intencją było również zaskarżenie postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2013 r. Mając na względzie treść przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi - Sąd przesłał skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. do powołanego organu w dniu 3 października 2013 r. (por. k. 41 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z jednolitym poglądem orzecznictwa i doktryny zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005 r., str. 248). Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skoro zatem zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącym 5 sierpnia 2013 r., to ustawowy termin do jego zaskarżenia upłynął w dniu 4 września 2013 r. Skarga natomiast została wysłana do organu w dniu 3 października 2013 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.