VI SA/Wa 306/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. G. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej na członka zarządu za rażące naruszenie obowiązków informacyjnych p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego G. G. od kosztów sądowych Skarżący G. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sporządzony na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej na członka zarządu za rażące naruszenie obowiązków informacyjnych Z podanych przez skarżącego w formularzu informacji oraz przedstawionych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną oraz dwójką małoletnich dzieci. Skarżący pod rygorem odpowiedzialności karnej oświadczył, iż pozostaje bez pracy. Także żona skarżącego jest osobą bezrobotną, w okresie październik – grudzień 2017 r. pobierała zasiłek dla bezrobotnych (załączono zaświadczenia [...] Urzędu Pracy w [...] potwierdzające powyższe). Skarżący z tytułu posiadania dwójki małoletnich dzieci uzyskuje świadczenie "500+" (załączono decyzję Prezydenta Miasta [...] potwierdzająca powyższe) w wysokości 1000 zł netto miesięcznie. Skarżący w latach 2016 i 2017 nie uzyskiwał dochodów (załączono PIT-37 za lata 2016 i 2017 potwierdzające powyższe). Według oświadczenia skarżącego zamieszkuje on wraz z żoną i dziećmi u rodziców skarżącego, którzy pomagają w utrzymaniu rodziny skarżącego. Ewentualne dochody skarżącego i jego żony, ze względu na zadłużenie skarżącego, objęte są egzekucją komorniczą, co potwierdzają zapisy zawarte na wyciągu z rachunku bankowego żony skarżącego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący oraz jego żona pozostają bez pracy, mają na utrzymaniu dwójkę małoletnich dzieci i korzystają z pomocy rodziny, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest możliwe poniesienie przez niego pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.