VI SA/Wa 310/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania certyfikatu księgowego, uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zarządzeniem Sędziego referenta z dnia 27 lutego 2012 r. wezwano skarżącą K. W. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w kwocie dwustu złotych, stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, iż doręczono je dnia 8 marca 2012 r. W związku z powyższym termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął dnia 15 marca 2012 r. Zgodnie natomiast z notatką służbową z dnia 16 kwietnia 2012 r. po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 12 kwietnia 2012 r. wpłaty do niniejszej sprawy. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm, dalej też jako p.p.s.a..) skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, postanowił jak w sentencji. Odnośnie wniosku organu o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w związku z uwzględnieniem przez organ skargi podkreślić należy, iż w niniejszej sprawie Sąd nie mógł umorzyć postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego jest dopuszczalne jedynie wówczas, gdy postępowanie to zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte. Tylko wówczas nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). Tym samym wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania sądowego z powodu jego bezprzedmiotowości uzasadnionej uwzględnieniem przez organ administracji wniesionej do sądu skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., powinno być poprzedzone wezwaniem strony skarżącej do uiszczenia należnego wpisu od skargi oraz, jeżeli strona nie skorzystała z prawa pomocy, zapłatą tego wpisu. Zaniechania w powyższym zakresie stanowią naruszenie art. 220 § 1 p.p.s.a. (p. wyrok NSA z dnia 16 września 2005 r. sygn. akt FSK 2174/04). Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji.