VI SA/Wa 3184/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej bez zezwolenia p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą B. M. od kosztów sądowych. B. M. (dalej też jako skarżąca) złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej bez zezwolenia Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżąca z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1181,38 zł netto miesięcznie (załączono zaświadczenie pracodawcy potwierdzające powyższe). Ponadto skarżąca z tytułu umów zlecenia uzyskuje dochód w wysokości około 1684 zł netto miesięcznie (załączono wyciągi z rachunków bankowych potwierdzające powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, iż zasadnym jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy. Skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego dochód wynosi ok. 2865 zł netto miesięcznie. Jednakże w przedmiotowej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 2214 zł. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację majątkową skarżącej, w ocenie rozpoznającego wniosek trafne jest twierdzenie skarżącej, iż przy obecnych dochodach nie jest w stanie uiścić kwoty 2214 zł zł tytułem wpisu sądowego od skargi, jaką wniósł do Sądu. Tym samym zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, nie jest ona bowiem w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.