VI SA/Wa 3194/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. P. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 w zakresie wezwania R. P. do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 3194/15 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić zażalenie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 grudnia 2015 r. wezwano R. P.(zwanego dalej "skarżącym") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych w związku ze złożeniem skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sadowego, a następnie złożył wniosek o przyznanie prawo pomocy, który został prawomocnie rozpoznany. Sąd postanowieniem z dnia 19 lipca 2016 r. utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 15 czerwca 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. Następnie zarządzeniem z dnia 8 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu. Pismem z dnia 4 października 2016 r. skarżący złożył zażalenie na zarządzenie z dnia 8 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.; dalej powoływana jako: p.p.s.a.) zażalenie jest środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje ono od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. W myśl art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) przepisy działu IV tej ustawy dotyczące środków odwoławczych stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. A zatem zażalenie jest dopuszczalne jedynie w tych przypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jednocześnie powszechnie przyjmuje się, że środków zaskarżenia nie można domniemywać, a tym bardziej nie można się ich doszukiwać wbrew ustawie. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy zatem uznać, iż zarządzenie z dnia 8 grudnia 2016 r. w przedmiocie wezwania do wykonania zarządzenia w zakresie uiszczenia wpisu od skargi, ma charakter czynności materialno-technicznej. Dlatego też Sąd podziela stanowisko wyrażone w orzecznictwie, iż wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2005 r., sygn. akt I OZ 214/05, postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał zażalenie skarżącego za niedopuszczalne i na podstawie art. art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.