VI SA/Wa 324/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2015 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację radcowską p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego P. P. od kosztów sądowych. P. P. (dalej też jako skarżący) złożył w niniejszej sprawie na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący wyjaśnił, że w trakcie przygotowywania się do egzaminów wykonywał różne prace dorywcze, a skromne oszczędności przeznaczył na opłaty związane z egzaminem na aplikację radcowską. Aktualnie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Głównym źródłem utrzymania skarżącego jest przysługująca mu wierzytelność w kwocie 70 tysięcy złotych, która jest ściągana ratalnie w drodze egzekucji komorniczej w wysokości 500 złotych miesięcznie. Jednocześnie skarżący wydatkuje kwotę 450 złotych za najem miejsca w pokoju. Skarżący wskazał, że nie posiada żadnych oszczędności, a w utrzymaniu pomaga mu matka. Na rachunku bankowym skarżącego w przeciągu dwóch miesięcy saldo wahało się od kwoty 161 do 172 złotych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 z późn. zm., dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący jest osobą bezrobotną, której głównym źródłem utrzymania jest comiesięczna przekazywana przez komornika kwota 500 złotych oraz pomoc matki, nie jest możliwe poczynienie przez niego oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych. Ponadto zgodnie z oświadczeniem skarżącego nie dysponuje on oszczędnościami, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów postępowania sądowego, co potwierdza też wyciąg z rachunku bankowego. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia opłat sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.