VI SA/Wa 373/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za ich użytkowanie postanawia: odrzucić skargę. W dniu 24 grudnia 2014 r. M. C. (dalej: "skarżący") wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2014 r. w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za ich użytkowanie. W treści decyzji organ pouczył skarżącego, że na wydaną decyzję stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Administracji i Cyfryzacji, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 24 listopada 2014 r. Skarżący wniósł skargę na przedmiotową decyzję w dniu 24 grudnia 2014 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej), kierując ją bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga została zarejestrowana w dzienniku korespondencji ogólnej pod sygn. VI KO [...]. Pismem z dnia 31 grudnia 2014 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2014 r., przesłano skargę do właściwego organu, o czym poinformowano skarżącego. W odpowiedzi na skargę przesłanej wraz z aktami sprawy administracyjnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie organ wniósł o odrzucenie skargi we względu na naruszenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Pomimo, iż organ udzielił skarżącemu prawidłowego pouczenia w tym zakresie, skarga na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji została skierowana bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tj. w sposób nieprawidłowy. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (tak również: T. Woś /w:/ T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248 i powołane tam postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Ministra Administracji i Cyfryzacji została doręczona skarżącemu w dniu 24 listopada 2014 r., natomiast nadanie skargi przez Sąd do właściwego organu administracji nastąpiło w dniu 31 grudnia 2014 r., zatem po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy zatem uznać, że przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., z uwagi na jej wniesienie po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.