VI SA/Wa 410/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą M. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej M. S. adwokata z urzędu. Skarżąca M. S. złożyła w dniu 5 kwietnia 2016 r. sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z dwójką małoletnich dzieci. Skarżąca z dniem 30 marca 2015 r. zawiesiła wykonywanie działalności gospodarczej, obecnie uzyskuje wynagrodzenie ze stosunku pracy w wysokości 2400 zł netto miesięcznie (załączono wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający powyższe). Skarżąca uzyskuje także alimenty od ojca jej córek w wysokości 600 zł miesięcznie (powyższe potwierdza załączony wyciąg z rachunku bankowego skarżącej). Skarżąca zobligowana jest do spłaty pożyczki bankowej, której rata miesięczna wynosi 446,83 zł (załączono kopię historii spłaty pożyczki potwierdzającą powyższe). Ponadto skarżąca załączyła zestawienie transakcji na karcie kredytowej, z którego wynika, iż na dzień 6 maja 2016 r. zobligowana jest do spłaty 4859 zł. także z wyciągów dwóch rachunków bankowych skarżącej wynika, iż skarżącą obiązża spłata debetów w łącznej wysokości ok. 12.400 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której na utrzymaniu skarżącej pozostaje dwoje małoletnich dzieci, źródłem dochodów jest miesięczne wynagrodzenie skarżącej oraz alimenty wypłacane przez ojca córek skarżącej w łącznej wysokości 3000 zł netto miesięcznie, a dodatkowo na skarżącej ciąży obowiązek spłat licznych zobowiązań związanych ze spłatą pożyczek i kredytów bankowych, w ocenie rozpoznającego wniosek skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów utrzymania W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. .