VI SA/Wa 434/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić W. P. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. P. radcę prawnego z urzędu. Skarżący, W. P., złożył w dniu [...] maja 2012 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z babką. Skarżący prowadził działalność gospodarczą, jednakże decyzją Burmistrza Miasta [...] z dnia 29 czerwca 2011 r. wykreślono z ewidencji działalności gospodarczej wpis dotyczący prowadzonej przez skarżącego działalności. Od tego czasu skarżący pozostaje bez pracy. Obecnie pozostaje na utrzymaniu babki, która pobiera świadczenie emerytalne w wysokości 1127,26 zł netto miesięcznie (załączono kopię przekazu pocztowego świadczenia emerytalnego babki skarżącego potwierdzającego powyższe). Dodatkowo na skarżącym ciąży obowiązek alimentacyjny wobec syna w kwocie 400 zł (załączono odpis wyroku Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] maja 2007 r. sygn. akt [...]). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z babką, pozostaje bez pracy, spoczywa na nim obowiązek alimentacyjny wobec syna, a jego jedynym źródłem dochodów jest uzyskiwane przez babkę skarżącego świadczenie emerytalne w wysokości 1127,26 zł netto miesięcznie, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.