VI SA/Wa 447/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2013 r. [...] w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić P. Z. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla Piotra Żukowskiego adwokata z urzędu. Skarżący P. Z. złożył w dniu 27 marca 2014 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2013 r. [...] w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez P. Z. dokumentów wynika, iż prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący pobiera świadczenie rentowe w wysokości 924 zł netto miesięcznie (załączono decyzję ZUS potwierdzającą powyższe). Żona skarżącego tytułu z prowadzonej działalności gospodarczej w roku 2013, przy przychodzie w wysokości 17.019 zł poniosła stratę w wysokości 158 zł (załączono kopię PIT-36 potwierdzającą powyższe), natomiast w roku bieżącym, przy przychodzie w wysokości 1340 zł poniosła stratę w wysokości 2152 zł (załączono bilans firmy potwierdzający powyższe). Ponadto skarżący nadesłał pismo banku, z którego wynika, że skarżący zobligowany jest do spłaty kredytu w wysokości 240.000 zł, którego miesięczna rata wynosi 1.184 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, pobiera świadczenie rentowe w wysokości 924 zł netto miesięcznie, jego żona ponosi straty z prowadzonej działalności gospodarczej, a dodatkowo zobligowany jest do spłaty kredytu bankowego, którego miesięczna rata wynosi 1184 zł, w ocenie rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów utrzymania. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.