VI SA/Wa 460/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. L. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłat za rezerwację częstotliwości p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącą D. L. od kosztów sądowych. Skarżąca D. L. złożyła w dniu [...] kwietnia 2011 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłat za rezerwację częstotliwości Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżąca sama prowadzi gospodarstwo domowe, pomiędzy skarżącą a jej mężem została zawarta małżeńska umowa majątkowa o rozdzielności majątkowej (załączono kopię omawianej umowy). [...]. Jedynym źródłem dochodów skarżącej jest emerytura wypłacana w wysokości 1392 zł netto miesięcznie (załączono kopię potwierdzenie wpłaty świadczenia emerytalnego skarżącej). Skarżąca posiada zobowiązania pieniężne na łączną kwotę ok. 162.000 zł, toczy się wobec niej postępowanie egzekucyjne (załączono dokumenty potwierdzające powyższe). Jak wskazują wyjaśnienia skarżącej oraz przesłane dokumenty, stałe miesięczne wydatki skarżącej sięgają kwoty około 1100 zł, obejmując wydatki na mieszkanie (około 600 zł), leki (około 300 zł), energię elektryczną (około 200 zł). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżąca sam prowadzi gospodarstwo domowe, jej jedynym źródłem dochodów jest emerytura w wysokości 1392 zł netto miesięcznie, stałe miesięczne wydatki skarżącej sięgają kwoty około 1100 zł, a dodatkowo wobec skarżącej toczy się postępowanie egzekucyjne związane z zobowiązaniami pieniężnymi na kwotę około 162.000 zł, nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.