VI SA/Wa 5/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. J. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych postanawia odrzucić skargę L. J. (dalej także jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 26 października 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy), natomiast skarga została nadana przez skarżącego u ukraińskiego operatora pocztowego w dniu 28 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270) – zwana dalej "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei w świetle art. 83 § 3 p.p.s.a. za równoznaczne z wniesieniem pisma do Sądu uważa się oddanie go w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym. Z treści tego przepisu wynika, że jeżeli pismo nadano w zagranicznym urzędzie pocztowym, to o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania go za granicą, lecz data przekazania go polskiemu urzędowi pocztowemu. W sytuacji oddania pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym urząd ten jest bowiem jedynie pośrednikiem, za pomocą którego nadawca oddaje pismo polskiemu urzędowi pocztowemu i tylko data oddania pisma polskiemu urzędowi pocztowemu ma znaczenie prawne, o którym mowa w art. 83 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 25 maja 2012r., sygn. akt II OZ 442/12, dostępne na stronie internetowej https:// www.nsa.gov.pl). Natomiast w sytuacji, gdy strona składa pismo w zagranicznym urzędzie pocztowym, niezależnie od tego czy urząd ten znajduje się na terenie Unii Europejskiej, czy też poza jej granicami, o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania za granicą, lecz data przekazania pisma polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu (por. postanowienie NSA z dnia 6 października 2010r., sygn. akt I OSK 1567/10). W rozpatrywanej sprawie wskazany w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 26 października 2013 r., zatem ustawowy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 25 listopada 2013 r., który był dniem powszednim (poniedziałek). Wprawdzie skarga ta na decyzję została nadana w ukraińskim urzędzie pocztowym w dniu 25 listopada 2013 r. jednakże przesyłka je zawierająca wpłynęła do polskiej placówki pocztowej dopiero w dniu 28 listopada 2013 r. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekazania pisma w polskim urzędzie pocztowym, skutkiem czego doszło do uchybienia terminu wskazanego w art. 53 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji