VI SA/Wa 559/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2008 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w przedmiocie przysługiwania statusu zakładu pracy chronionej postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -cytowana dalej jako "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Praktyka sądowa opowiada się za szerokim interpretowaniem pojęcia "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania. W szczególności uwidacznia się to w tych wypadkach gdy, zawieszenie postępowania następuje z uwagi na skierowanie, na tle innej sprawy zawisłej przed sądem lub rozbieżności występujących w orzecznictwie, zagadnienia prawnego w celu podjęcia stosownej uchwały przez skład rozszerzony Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 15 § 1 pkt 2 i 3, art. 187, art. 269 p.p.s.a.). Wykładnia celowościowa omawianej normy prawnej odpowiada istocie sądownictwa administracyjnego, którego zadaniem jest kontrola zgodności z prawem działalności administracji publicznej. Wobec tego zjawiskiem niepożądanym i utrudniającym praworządne działanie administracji jest odmienne stanowisko sądu, co do wykładni i stosowania prawa w sprawach analogicznych lub zbliżonym stanie prawnym i faktycznym (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, komentarz Zakamycze 2005, B. Deuter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka- Medek, str. 303). W niniejszej sprawie S. Sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2008 roku, którym to postanowieniem Minister odmówił wydania skarżącej zaświadczenia w przedmiocie przysługiwania statusu zakładu pracy chronionej. W sprawie o sygn. akt [...] zakończonej wyrokiem z dnia [...] października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny wyraził pogląd, iż przejęcie statusu zakładu pracy chronionej przez skarżącą Spółkę nastąpiło z mocy prawa. Sądowi wiadomo z urzędu, iż skarga kasacyjna od powyższego wyroku zostanie rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 30 września 2008 roku, sygn. akt II GSK 349/08. W ocenie Sądu wynik postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, rozstrzygającego czy uprawnienia, których potwierdzenia poprzez wydanie zaświadczenia domaga się skarżąca przeszły na skarżącą z mocy prawa, może mieć wpływ na rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, co wyczerpuje przesłanki z art. 125 § 1 ustawy p.p.s.a. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd orzekł jak w sentencji.