VI SA/Wa 561/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi B. L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego postanawia: odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi Pismem z 6 lutego 2016 r. B. L. (nazywany dalej "Skarżący") wraz z H. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z 21 marca 2016 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia solidarnie z H. K. wpisu sądowego od ww. skargi. Pismem z 2 kwietnia 2016 r. Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 29 czerwca 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 561/16, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę Skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 247 p.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Okoliczność taka zachodzi, gdy bez potrzeby dokonania głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga ta nie może zostać uwzględniona (por. postanowienia NSA z dnia 18 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OZ 273/08 oraz z dnia 14 lutego 2012 r., sygn. akt II GZ 41/12; J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 572, Jagielska M., Jagielski J., Gołaszewski P., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. Hauser R., Wierzbowski M., Warszawa 2011, s. 803). Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 28 stycznia 2009 r., sygn. akt I OZ 35/09 wyjaśnił, że prawo pomocy nie przysługuje przede wszystkim w razie oczywistej bezzasadności skargi z przyczyn procesowych. W świetle powyższego należy stwierdzić, że zastosowanie art. 247 p.p.s.a. jest dopuszczalne wówczas, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości, co do braku szans na uwzględnienie skargi. W szczególności dotyczy to sytuacji, w której skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 1-6 p.p.s.a. Oznacza to, że w przypadku, gdyby nawet sytuacja materialna strony uzasadniała przyznanie prawa pomocy, to stwierdzenie przez sąd, iż w danej sprawie wystąpiła "oczywista bezzasadność" skargi, uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy. Opisana powyżej sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Skarżący wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie wraz z jej 9 odpisami i zwrot do Sądu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, nie zastosował się do polecenia Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 29 czerwca 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 561/16 stwierdził, że Skarżący nie dopełnił obowiązku nałożonego na niego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 kwietnia 2016 r. i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 247 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.