VI SA/Wa 578/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego W. S. od kosztów sądowych, Skarżący W. S. na złożył urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i synem, posiada mieszkanie o powierzchni 30 m2. Skarżący pobiera świadczenia rentowe w wysokości 1035,77 zł netto miesięcznie, z powodu egzekucji sądowej zmniejszone o kwotę 258,94 zł (załączono kopię decyzji ZUS potwierdzającej powyższe). Żona skarżącego z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 2644,77 zł netto miesięcznie, z powodu egzekucji sądowej zmniejszone o kwotę 906,11 zł. (załączono zaświadczenia pracodawcy żony skarżącego potwierdzające powyższe). Syn skarżącego posada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku (załączono decyzję Starosty [...] potwierdzającą powyższe). Jak wskazują wyjaśnienia skarżącego oraz przesłane dokumenty, stałe miesięczne wydatki skarżącego i pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym żony oraz syna sięgają kwoty ok. 1400 zł, obejmując wydatki na prąd, wodę i wywóz śmieci, abonament telewizyjny, leki, czynsz, opał. Ponadto skarżący wskazał, iż z tytułu kredytów bankowych spłaca raty miesięczne w kwocie 494 zł miesięcznie. Skarżący nadesłał postanowienie sądu cywilnego zatwierdzającego sporządzony przez komornika sądowego podział sumy 313.500 zł uzyskanej z przejęcia nieruchomości należącej do skarżącego, z którego wynika, że skarżący jest zobowiązany do spłaty zadłużenia w wysokości 1.200.000 zł. Nadesłał także obwieszczenie komornika sądowego o licytacji ww. mieszkania należącego do skarżącego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i bezrobotnym synem, a ich źródłem dochodów jest pobierane przez skarżącego świadczenie rentowe oraz uzyskiwane przez żonę wynagrodzenie w łącznej wysokości 3680 zł netto miesięcznie, z powodu egzekucji sądowej zmniejszone o kwotę 1165 zł, przy wykazanych niezbędnych miesięcznych wydatkach w kwocie około 1400 zł oraz ciążącym na skarżącym zobowiązaniu do spłaty pożyczek w kwocie 494 zł miesięcznie, nie jest możliwe poniesienie przez skarżącego pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącego i jego rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.