VI SA/Wa 614/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji sprzeciwiającej się wpisowi na listę radców prawnych p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego Z. S. od kosztów sądowych Skarżący Z. S. złożył w dniu [...] kwietnia 2012 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...]. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący pobiera świadczenie emerytalne w wysokości 1064,90 zł netto miesięcznie (załączono kopię decyzji ZUS potwierdzającej powyższe), natomiast żona skarżącego pobiera świadczenie rentowe w wysokości 1000 zł netto miesięcznie (załączono wyciąg z rachunku bankowego potwierdzającego pobieranie omawianego świadczenia). W zakresie wydatków koniecznych dla utrzymania skarżący przedstawia szereg dokumentów z których wynika, iż stałe miesięczne wydatki skarżącego i jego żony wynoszą ok. 800 zł (m.in. czynsz za mieszkanie, energia, woda, leki, abonament TV, telefony). Ponadto skarżący zobowiązany jest do spłaty rat pożyczki bankowej w kwocie 394 zł miesięcznie (załączono m.in. harmonogram spłaty pożyczki potwierdzający powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, ich źródłem dochodów są uzyskiwane przez niego i jego żonę świadczenia emerytalno-rentowe w łącznej wysokości 2064 zł netto miesięcznie, spoczywa na nich obowiązek spłaty rat pożyczki bankowej w wysokości 394 zł miesięcznie, a miesięczne wydatki jego oraz żony przedstawione we wniosku sięgają kwoty 800 zł, w ocenie rozpoznającego wniosek skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.