VI SA/Wa 646/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Urzędu Patentowego RP z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego W. K. od kosztów sądowych Skarżący W. K. złożył w dniu [...] kwietnia 2012 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Urzędu Patentowego RP z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy [...]. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez W. K. dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący jest bezrobotny, utrzymuje się z prac dorywczych, z których uzyskuje dochód w kwocie 550 zł miesięcznie. Korzysta z pomocy społecznej, pobierając dodatek mieszkaniowy w wysokości 193,29 zł miesięcznie, w tym 72,06 zł ryczałtu na zakup opału (załączono decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2012 r. przyznającą powyższe świadczenie). Skarżący figuruje w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej jako prowadzący działalność gospodarczą, jednakże w rzeczywistości nie prowadzi takiej działalności oraz nie uzyskuje z niej dochodów (załączono potwierdzenie przyjęcia przez Prezydenta [...] wniosku o wykreślenie skarżącego z ww. ewidencji oraz zaświadczenie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego [...], że skarżący od 1996 r. nie uzyskuje przychodów z tytułu omawianej działalności gospodarczej). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy skarżący pozostaje bez stałej pracy, utrzymuje się z prac dorywczych, z których uzyskuje dochód w kwocie 550 zł miesięcznie i korzysta z pomocy społecznej, pobierając dodatek mieszkaniowy w wysokości 193,29 zł miesięcznie, w ocenie rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie ją od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.