VI SA/Wa 679/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. A. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącemu W. A. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych W. A. (dalej też jako skarżący) wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący posiada dom o powierzchni 250 m2 i szacunkowej wartości 300.000 zł oraz gospodarstwo rolne o powierzchni 8,44 ha. Skarżący pobiera rolniczą rentę inwalidzką w wysokości 182, 37 zł netto miesięcznie (załączono kopię decyzji KRUS potwierdzającą powyższe). Żona skarżącego pobiera świadczenie emerytalne w wysokości 936,66 zł netto miesięcznie (załączono przekaz pocztowy potwierdzający powyższe). . Ponadto z nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący na rachunku bankowym oraz terminowej lokacie gotówkowej posiada środki pieniężne w łącznej wysokości 22.897 zł (załączono wyciąg z rachunku bankowego oraz dokument wskazujący stan środków pieniężnych na lokacie bankowej potwierdzające powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie istotne jest, że skarżący dysponuje środkami pieniężnymi w kwocie 22.897 zł. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez skarżącego z posiadanych zasobów pieniężnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Tym samym uznać należy, że skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, szczególnie że na obecnym etapie postępowania sądowego koszty sądowe ograniczają się do wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.