VI SA/Wa 729/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie racy prawnego w sprawie ze skargi A. K. i D. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] września 2007 r. oddalono skargę A. K. i D. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. A. K. pismem z dnia 21 listopada 2007 r. złożył sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2007 r. odrzucono powyższą skargę kasacyjną. Na postanowienie z dnia 10 grudnia 2007 r. A. K. złożył zażalenie. Sąd postanowieniem z dnia 29 stycznia 2008 r. odrzucił powyższe zażalenie. Skarżący A. K. pismem z dnia 25 lutego 2008 r. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 29 stycznia 2008 r., natomiast w dniu 4 kwietnia 2008 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez skarżącego dokumentów wynika, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący posiada dom jednorodzinny o powierzchni 120 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 10 ha. Ponadto oświadczył, iż posiada jednostki funduszu inwestycyjnego o aktualnej wartości [...] zł. Skarżący uzyskuje dochody z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1126 brutto miesięcznie (załączono kopię zaświadczenia pracodawcy oraz kopię PIT-37 za rok 2007 r., z którego wynikało iż w 2007 r. osiągnął on dochód w wysokości 10.409,05,56 zł) oraz z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej (załączono kopię podatkowej księgi przychodów i rozchodów, z której wynikało, iż w pierwszych czterech miesiącach 2008 roku poniósł stratę w wysokości 120.712 zł). Ponadto A. K. załączył kopię pisma Urzędu Gminy O., wzywającego go do zapłaty kwoty 16.095 zł tytułem zaległych opłat rocznych za użytkowanie wieczyste działki oraz kopię decyzji Urzędu Gminy w L. określającej kwotę zobowiązania w podatku od środków transportowych za rok 2008 w łącznej kwocie 3200 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podnosi w swoim orzecznictwie Sąd Najwyższy (II CZ 104/84) ubiegający się o pomoc w postępowaniu przed sądem winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Dokonując oceny, czy skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania należy mieć na uwadze nie tylko wysokość aktualnych dochodów, ale również posiadany przez niego majątek oraz możliwości zarobkowe skarżącego związane między innymi z majątkiem, w szczególności gdy jego charakter pozwala na uzyskiwanie przychodów. W niniejszej sprawie istotne jest, iż skarżący uzyskuje dochody z tytułu umowy o pracę oraz prowadzenia działalności gospodarczej, posiada także umożliwiającą uzyskiwanie dochodów nieruchomość rolną o powierzchni 10 ha.. Ponadto z zawartego przez skarżącego w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczenia wynika, iż dysponuje on jednostki funduszu inwestycyjnego o aktualnej wartości [...] zł. W ocenie rozpoznającego wniosek brak jest przeciwwskazań do pokrycia przez skarżącego z zasobów pieniężnych uzyskanych ze sprzedaży jednostek funduszu inwestycyjnego kosztów postępowania sądowo-administracyjnego w przedmiotowej sprawie, będącej skutkiem prowadzenia przedmiotowej działalności gospodarczej. W konsekwencji nie można uznać, iż przy osiąganych przez skarżącego dochodach, majątku pozwalającym na uzyskiwanie dodatkowych dochodów oraz posiadanych środkach pieniężnych skarżący nie był w stanie zgromadzić środków niezbędnych do dochodzenia swoich praw przed sądem. W związku z powyższym w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.