VI SA/Wa 732/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego M. G. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego M. G. adwokata. Skarżący M. G. we wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu w dniu [...] maja 2014 r. – data stempla pocztowego) zażądał przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z informacji podanych w formularzu wniosku, a także z nadesłanych do akt dokumentów wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonką, przy czym żona skarżącego nie uzyskuje żadnych dochodów. Natomiast skarżący osiąga dochody w łącznej wysokości ok. 500 zł miesięcznie z tytułu pisania wierszy i umów o dzieło. Dochód brutto obojga małżonków w 2011 r. wyniósł 6.322,20 zł, a w 2012 r. – zamknął się w kwocie 6.524,50 zł (zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z [...] października 2013 r. w aktach sądowych sprawy). Natomiast – według oświadczenia skarżącego – dochód małżonków w 2013 r. wyniósł 8.404 zł. W piśmie z [...] maja 2014 r. skarżący wyjaśnił, iż do 2011 r. razem z żoną prowadzili gospodarstwo rolne, które chcieli przekazać synowi w zamian za rentę strukturalną, jednak z powodu opóźnienia wydania decyzji przyznającej synowi status młodego rolnika, skarżącemu minął termin do ubiegania się o rentę strukturalną. Małżonka skarżącego posiada status domownika, tzn. jest objęta ubezpieczeniem zdrowotno-emertytalnym w KRUS, co wyklucza możliwość zarejestrowania jej w ewidencji osób bezrobotnych. Małżonkowie nie dysponują żadnym majątkiem. Mieszkają w lokalu o pow. 35 m kw. stanowiącym własność brata skarżącego, przy czym mają problemy finansowe z regulowaniem na bieżąco opłat związanych z korzystaniem z mieszkania (w tym opłat za energię elektryczną). Ponadto skarżący przedstawił wydruk ze swojego rachunku bankowego za okres od dnia [...] marca 2014 r. do dnia [...] maja 2014 r., na którym saldo końcowe wynosiło 18,31 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r., sygn. akt II OZ 822/09, udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie miesięczne dochody skarżącego oscylują wokół kwoty 500 zł. Jest to jedyny dochód obojga małżonków, ponieważ żona skarżącego nie pracuje. Nadesłany do akt sprawy wydruk z rachunku bankowego skarżącego potwierdza, że skarżący praktycznie nie uzyskuje żadnych wpływów (poza jednorazową wpłatą w wysokości 4.550 zł w dniu [...] marca 2014 r. z tytułu umowy o dzieło, którą to umowę skarżący przedłożył do akt oraz zwrotem z podatku za rok 2013 r. w kwocie 1.052 zł, przekazanym na rachunek skarżącego w dniu [...] kwietnia 2014 r.). Saldo początkowe na przedmiotowym rachunku bankowym wynosiło 21,22 zł, a końcowe zamknęło się w kwocie 18,31 zł. W świetle przedstawionych powyżej okoliczności uznać należy, iż skarżący nie ma możliwości pozyskania środków finansowych, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego. W konsekwencji zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Nie sposób bowiem oczekiwać czynienia oszczędności od osoby, której dochody wystarczają jedynie na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 890/04). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.